一、總則

為加強普通貨運行業安全風險分級管控，落實企業安全生產主體責任，防范和遏制運輸事故發生，依據《中華人民共和國安全生產法》《道路運輸條例》等法律法規，結合2025年普通貨運行業實際，制定本清單。本清單適用于從事普通貨物運輸經營的企業、個體經營者及相關從業人員。

二、風險分級原則

根據風險發生的可能性、暴露頻率、后果嚴重性等因素，將安全風險分為四個等級：

• 重大風險（紅色）：可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重社會影響的風險。
• 較大風險（橙色）：可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或較大社會影響的風險。
• 一般風險（黃色）：可能造成一般人員傷亡、一般財產損失或一般社會影響的風險。
• 低風險（藍色）：可能造成輕微人員傷害、輕微財產損失或輕微社會影響的風險。

三、責任清單

（一）企業主要負責人

1. 全面負責本單位安全風險分級管控工作，組織制定并實施風險管控措施。
2. 保障風險管控所需資金、物資、人員投入。
3. 定期組織風險辨識、評估與更新，每季度至少召開一次風險管控專題會議。
4. 對重大風險、較大風險實施重點管控，明確管控責任人。

（二）分管安全負責人

1. 協助主要負責人具體落實風險分級管控工作。
2. 組織編制風險清單、責任清單和措施清單。
3. 督促各部門、崗位落實風險管控措施，組織開展隱患排查治理。
4. 每月至少組織一次風險管控專項檢查。

（三）安全管理部門

1. 負責風險辨識、評估、分級、建檔和動態更新。
2. 制定風險管控措施并監督執行。
3. 組織安全培訓、應急演練和風險告知。
4. 建立風險管控臺賬，實行閉環管理。

（四）車輛技術管理人員

1. 負責車輛技術狀況風險管控，確保車輛符合安全技術條件。
2. 落實車輛定期維護、檢測和日常檢查制度。
3. 對車輛制動、轉向、輪胎、燈光等關鍵部件進行重點風險防控。
4. 建立車輛技術檔案和風險管控記錄。

（五）駕駛員

1. 遵守道路交通安全法律法規和操作規程，落實崗位風險管控措施。
2. 做好出車前、行車中、收車后車輛檢查，發現隱患及時報告。
3. 拒絕超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。
4. 熟悉所運普通貨物的基本安全特性，采取相應防護措施。

（六）裝卸管理人員

1. 負責貨物裝卸、堆碼、固定等環節的風險管控。
2. 確保裝卸作業符合安全規范，防止貨物墜落、倒塌、泄漏。
3. 對超限、超重、易滾動等貨物實施重點監控。

（七）其他從業人員

1. 履行本崗位安全風險管控職責。
2. 參加安全培訓和教育，掌握風險防范知識和應急技能。
3. 發現風險隱患及時報告并配合處置。

四、措施清單

（一）重大風險（紅色）管控措施

1. 企業主要負責人直接負責，制定專項管控方案和應急預案。
2. 實施實時監控，配備定位、視頻監控等設備，確保24小時動態監管。
3. 每班次作業前進行安全交底，作業中安排專人現場監護。
4. 每月至少開展一次專項應急演練，每季度進行一次全面風險評估。
5. 對相關從業人員進行專項培訓，考核合格后方可上崗。
6. 建立重大風險公告制度，在顯著位置設置風險告知牌。
7. 涉及重大風險的運輸任務，實行“一車一方案、一線路一方案”。
8. 發現重大風險隱患，立即停止作業，整改合格后方可恢復運輸。

（二）較大風險（橙色）管控措施

1. 分管安全負責人負責，制定具體管控措施和應急處置程序。
2. 實施重點監控，每周至少開展一次專項檢查。
3. 對相關崗位人員進行定期培訓，每半年至少組織一次應急演練。
4. 建立風險管控記錄，實行動態管理，每兩個月更新一次風險信息。
5. 在作業區域設置風險警示標識，明確風險點和防范要求。
6. 對車輛、設備、線路等關鍵環節實行閉環管理，及時發現并消除隱患。

（三）一般風險（黃色）管控措施

1. 部門負責人負責，落實日常管控措施。
2. 每月至少開展一次安全檢查，每季度進行一次風險分析。
3. 對從業人員進行常規安全培訓，每年至少組織一次應急演練。
4. 建立風險管控臺賬，每季度更新一次風險信息。
5. 在相關場所設置一般風險提示標識，提醒注意安全。
6. 落實車輛日常維護、檢測制度，確保運輸工具安全可靠。

（四）低風險（藍色）管控措施

1. 崗位人員負責，落實崗位安全操作規程。
2. 每周進行日常檢查，每半年進行一次風險評查。
3. 開展經常性安全教育，提高從業人員安全意識。
4. 建立崗位風險告知卡，明確風險點和防范措施。
5. 保持作業環境整潔有序，及時糾正不安全行為。

五、風險動態管理要求

1. 企業應每年至少開展一次全面風險辨識評估，遇法律法規變化、車輛更新、線路調整、天氣異常等情況及時更新風險清單。
2. 建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實行風險、隱患、整改、驗收閉環管理。
3. 利用信息化手段，對風險管控措施落實情況進行實時監控和預警。
4. 將風險分級管控納入安全生產責任制考核，對失職失責人員依規追責。
5. 加強安全文化建設，鼓勵從業人員主動報告風險隱患。

六、附則

1. 本清單自2025年11月12日起實施，由企業安全管理部門負責解釋。
2. 企業應結合自身實際，細化風險分級管控責任和措施，制定具體實施細則。
3. 國家法律法規和行業標準另有規定的，從其規定。
4. 本清單每兩年至少修訂一次，遇重大變化及時修訂。